全球数字产业投资峰会-迪拜

--之阿联酋政策盘点

    互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域、全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，发展数字经济已成为各国政府共识，数字产业布局已经成为全球各主要经济体的战略重点。

    根据当下全球各国数字经济发展趋势，在全球范围内布局数字产业投资具有重大意义，全球金融机构及投资人在这场数字经济发展格局中承载着重要责任和使命。

    阿联酋在数字经济发展过程中系统化统筹，出台相关政策进行引导及监管，充分体现出领导层的远见卓识，迪拜定当在全球数字经济发展浪潮中傲立潮头，在数字经济全球化发展过程中成为典范。

    全球数字产业投资峰会的首届举办，中国投资协会将主会场选择在迪拜，充分结合了天时、地利、人和各方面因素，必将隆重而盛大，卓有成效，带领大家融入数字经济洪流，抢占先机，为各界参与者带来丰厚的回报。

本文选编部分阿联酋支持数字经济发展的政策，以供参考。

    一、阿联酋出台数字经济战略

    在阿联酋副总统、总理兼迪拜酋长穆罕默德的主持下，阿联酋内阁会议本周一（2022年4月11日）通过了阿联酋数字经济战略，计划未来几年将数字经济在阿联酋非石油国内生产总值（GDP）的占比提高至20%，同时成立专门数字经济委员会，由阿联酋人工智能、数字经济和远程办公应用国务部长欧曼尔领导。

    阿联酋数字经济战略包括30多项举措和计划，旨在通过统一的机制定期衡量阿联酋数字经济发展状况，把数字经济作为战略先导产业优先发展，确保其他部门为数字经济发展提供支持，将阿联酋打造成中东地区乃至全球数字经济中心。

目前，数字经济对阿联酋GDP的贡献率为9.7%，对其非石油GDP的贡献率为11.7%。该战略计划在未来十年，将数字经济对阿联酋GDP的贡献率翻一番，从9.7%提高至19.4%，对非石油GDP的贡献率提高至20%。

    二、迪拜推出3.7亿迪拉姆创业投资基金资助中小型初创企业

    2022年4月27日，迪拜政府推出了一项重大举措，以巩固该酋长国作为全球金融技术(FinTech)和投资资本创新中心的地位。

    迪拜王储兼执委会主席谢赫·哈姆丹批准了一项3.7亿迪拉姆的风险投资基金，用于资助中小型初创项目，支持它们在迪拜的发展并逐步扩展到全球市场。该基金将于2022年6月生效。

（阿联酋在国家创业环境指数排名第一）

    “我们致力于创造一个充满活力的商业环境，并提供促进卓越的机会，”谢赫哈姆丹在迪拜媒体办公室发表的一份声明中说。“凭借灵活的立法体系、稳健的融资工具、有效的监管环境，以及最重要的是充满活力的公共和私营部门，迪拜已成为企业家和风险承担者的城市。“迪拜能够吸引世界各地最优秀的人才和投资者，建立合作关系，并从提供的巨大机遇中互利共赢。”

    声明称，在实施期间，该基金预计将为迪拜的国内生产总值(GDP)贡献约30亿迪拉姆。该计划将持续8年，可再延长两年。它将由迪拜国际金融中心(Dubai International Financial Centre)与国际组织合作管理。

    声明称，此举还将有助于为新兴人才创造“8000多个就业岗位”，加强迪拜作为地区创业和金融科技中心的地位，同时吸引来自世界各地的投资者。

    在冠状病毒大流行期间，随着越来越多的人使用互联网银行转账和支付电子商务交易，对金融科技服务的需求有所增长。咨询公司毕马威(KPMG)的一份报告发现，在全球范围内，金融科技融资每年激增68%，至2021年达到2100亿美元。欧洲、中东和非洲对金融科技公司的投资为774亿美元，去年为1859笔。特别是在中东，活动继续强劲！

    今年中东和非洲金融科技交易规模的增长将主要受到支付行业的推动。今年2月，Mashreq援引中东研究所(Middle East Institute)的数据表示，在中东，800多家金融科技公司将在支付、InsureTech和网络安全等领域开展业务，将筹集逾20亿美元风险投资，以推动它们在2022年之前的增长。

    根据欧洲企业对企业金融平台Finom的首个商业创新指数(Innovation in Business Index)，迪拜也在提升其风险投资能力，在吸引风险资本和初创企业融资方面，迪拜跻身全球最具吸引力的35个城市之列。对全球100多个城市进行评估的全球指数显示，阿联酋在吸引风险资本的能力方面排名第30位，在初创企业融资状况评估类别中排名第32位。迪拜在信息技术和软件、人工智能和机器学习以及金融科技创新等领域也获得了好评。

    三、迪拜王储宣布：打造元宇宙总部，成立全球第一个元宇宙监管机构 

    迪拜虚拟资产监管局（Virtual Assets Regulatory Authority，VARA）宣布元宇宙进入监管，并在动态虚拟世界沙盒中建立元宇宙总部（MetaHQ）。

    这一政策反映迪拜认为虚拟资产将是未来数字经济不可或缺的一环，并准备让阿联酋成为世界虚拟资产之都，保持迪拜的领先地位。

    迪拜虚拟资产监管局旨在为虚拟资产（VA）部门提供安全和渐进的营运架构，使其不断发展产品和底层技术，同时保障市场和投资者。

迪拜王储兼迪拜执行委员会主席 Rashid Al Maktoum 在元宇宙沙盒揭幕时表示，迪拜在技术转型保持领先地位，VARA 加入元宇宙，成为迪拜和元宇宙的第一个政府机构，开创迪拜政府利用现代创新扩展其在开放的技术范围内向人民提供服务和监管权力。 

    他指出，VARA代表建立一个新的、强大的经济部门，该部门为国家经济做出贡献，并创造新的投资机会，因此，我们在元宇宙的存在标志着一个迪拜政府向未来进军。

    为了在Metaverse中实现经济自由，迪拜元宇宙总部创建了一个分散的监管模型，允许利益相关者共享或交换知识，并集体解决问题。元宇宙总部将是主要管道，吸引全球 VASP 启动应用程序，使年轻人能够进入元宇宙，与消费者、监管机构公开分享知识和经验，以提高认识、安全采用并推动全球互动性。

    迪拜作为全球稳定的金融避风港，发展虚拟资产行业确实有助于本地的经济发展。比如在俄乌战争后，无数俄罗斯富裕阶层就通过加密货币突破金融制裁并将资产转移至迪拜，为迪拜送上了一波热钱红利。

    政府数据显示，数字经济对阿联酋国内生产总值的贡献率约为4.3%，相当于1000亿迪拉姆（合272亿美元）。

    四、阿联酋被评为“中东地区外商直接投资最佳目的地”

     据报道，根据牛津经济研究院(Oxford Economics) 一项最新调查报告，阿联酋被评为中东地区外商直接投资（FDI）最佳目的地，紧随其后的是卡塔尔，土耳其，以色列。

     阿联酋经济部长 Abdulla Bin Touq Al Marri ：“阿联酋-作为中东地区的商业首都-吸引了俄罗斯，澳大利亚，中国和英国等主要合作伙伴1.5亿美元外国直接投资。”

阿联酋对外贸易国务大臣Thani bin Ahmed Al Zeyoudi表示，阿联酋“正在与许多国家进行更多的前瞻性市场开放”。

     报告显示，像阿联酋，卡塔尔和巴林这些重视外商直接投资的国家处于良好的竞争地位。

    牛津经济研究院中东首席经济学家Scott Livermore表示，外商直接投资是中东地区，特别是海湾合作委员会地区经济增长和多样化进程的重要支柱。这些国家已经确定了外商直接投资的雄心勃勃的目标，自疫情爆发以前开始外商直接投资已大幅增加。

     他补充说，外商直接投资是该地区经济增长和多样化战略的重要支柱。此外，中东地区已经建立了吸引外国直接投资的目标，一些国家的外国直接投资流入量有所下降，外商直接投资目前没有达到雄心勃勃的预期目标。

     报告指出，海湾合作委员会加强外商直接投资吸引力的重点是基础设施的质量和改进外商直接投资的商业条例。海合会在基础设施上的支出占GDP的4-10%，与一些亚洲经济体的支出相当。

    五、迪拜2022年第一季度发放24662份新营业执照

    迪拜经济和旅游部(DET)发布了其2022年第一季度商业环境报告。该报告由DET的商业登记和许可(BRL)部门发布。

报告显示，2022年第一季度共发放了24662张新营业执照，比2021年第一季度发放的15580张执照增长了58%。该增长突显了迪拜经济强劲的韧性和可持续性，也凸显了投资者和企业对迪拜各领域增长潜力的信心。

    根据这份报告，2022年第一季度发放的新营业执照中，57%是专业执照，43%是商业执照。此外，独资公司占33%，其次是民事公司(26%)和有限责任公司(19%)。

    与此同时，2022年第一季度共完成了136,034笔商业登记和许可交易，较2021年第一季度的99,741笔交易增长了36%。

    六、迪拜排名全球金融和专业服务投资城市第二位

    4月27日报道称，根据伦敦金融城公司（City of London Corporation）发布的报告显示，迪拜在2021年金融和专业公司吸引外国直接投资的最佳城市评选中排名全球第二位，共吸引104个项目。

    七、依托全球数字产业投资峰会（迪拜）的举办及阿联酋的有利政策，迪拜硅谷中国中心将培育一批有爆发力、有全球影响力的数字化创新企业 

    中国中心主席李珉：“培育一批有爆发力、有全球影响力的创新企业”是时代的呼唤、实践的要求。

    探索未来发展机遇，加强国际交流与合作，这是世界发展的大环境，如今迪拜不断凸显自身发展和优势，跻身投资领域行列，与世界精英一同分享发展的成果，打造了一个中东“自由开放城市”，这也正是为何世界各地成千上万的企业家涌向阿联酋和迪拜开展业务的重要原因......

    特别在自由贸易区设立公司，您可以免除所得税、增值税、法人税、关税等所有税金的商业区域。而且，您还将受益于100%的资本和利润汇回，没有货币限制，以及100%的进出口免税。

    这意味着什么？

    意味着：在迪拜自贸区开公司最大的好处就是100%企业所有权和全额免税。这对于初创公司早期的现金流紧缺时，这可节省了一笔不小的费用，并让您有更多的可支配收入来对您的公司进行再投资。

    顺应时代潮流，迪拜硅谷中国中心将培育一批有爆发力、有全球影响力的数字化创新企业，通过发展数字企业，加快发展数字经济，成为“双循环”数字化体系的坚实基础与国际化成长平台。

    2022年6月22日，由中国投资协会联合迪拜硅谷管理局举行的“全球数字产业投资峰会”主会场，将在此--迪拜中国中心隆重登场，我们已准备好迎接四方宾客！我们相约：迪拜硅谷见！